浙江省委這場重磅會議，為何選在溫州？
浙江省委這場重磅會議，為何選在溫州？
2025年10月14日 15:49:54 來源: 潮新聞 作者: 記者 周琳子
省委城市工作會議10月11日至12日在溫州舉行。省委書記王浩出席會議并講話。省委副書記、省長劉捷主持，省政協(xié)主席廉毅敏、省委副書記王成出席。
這場會議全面落實中央城市工作會議部署，系統(tǒng)部署了“7個著力”的重點任務，提出浙江要高水平建設現代化人民城市，擦亮“浙里城市、幸福家園”金名片。
時隔十年，中央城市工作會議為新時代新征程城市工作指明方向，會議戰(zhàn)略意義深遠。浙江則將省委城市工作會議這場重磅會議開到了溫州，又有何深意？
溫州是民營經濟發(fā)源地之一，改革開放以來民營經濟蓬勃發(fā)展，但與溫州的知名度影響力相比，城市建設相對滯后。溫州堅持“一張藍圖繪到底”，以實施“強城行動”為牽引，以城市更新為抓手，全力推進城市內涵式高質量發(fā)展，城市發(fā)生了精彩蝶變。
會前，與會領導集體現場考察中國（溫州）數安港、東嶼片區(qū)更新項目、新田園社區(qū)，并乘船察看甌江沿線兩岸特色風貌及公共空間。記者跟隨考察團，看溫州如何著眼大格局、干在細微處，通過理念、服務、面貌三大變化，“繡”出自身特色的品質品牌？
理念之變：舊工廠里聚攏年輕人
建設富有活力的創(chuàng)新城市，既要做深做透“兩新”融合文章，也要系統(tǒng)完善創(chuàng)新生態(tài)。如何著力培育創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)新城市，讓每一個空間都成為創(chuàng)新陣地，不斷增強城市發(fā)展內生動力，溫州數安港里藏著答案。
位于溫州甌海區(qū)，上世紀80年代末的老舊工業(yè)區(qū)如今是萬名青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚的中國數安港。2022年才啟動建設的數安港，僅僅3年，就吸引了人工智能產業(yè)865家生態(tài)企業(yè)?！罢麄€核心區(qū)已經爆滿，我們又沿甌海大道布局九大板塊、十大社區(qū)，入選國家數據要素綜合試驗區(qū)示范園區(qū)?！笔姓f(xié)副主席曾瑞華介紹。
最早的一批老舊工業(yè)區(qū)，如何長出人工智能產業(yè)平臺，成為新興產業(yè)的動力源？這得益于“騰籠換鳥”，探索老舊工業(yè)區(qū)內涵式發(fā)展的溫州路徑。過去，眾多工業(yè)區(qū)為民營經濟發(fā)展提供了重要空間，隨著年代推移，這些工業(yè)區(qū)逐漸老化。讓大量舊工業(yè)區(qū)重新煥發(fā)生機，是溫州發(fā)展道路上的“必解之題”。
近年來，溫州市委、市政府實施“強城行動”，大力推進老舊工業(yè)區(qū)有機更新，走出一條“地、錢、人”協(xié)同聯動的舊工業(yè)區(qū)改造提升路徑，2022年以來，全市1.69萬畝老舊工業(yè)區(qū)實現“騰籠換鳥”，帶動2024年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%、增量117億元，增速和增量均居全省第1，其中增速連續(xù)30個月高于全國全省平均水平。
溫州“七山二水一分田”，如何用全省6.9%的存量工業(yè)用地，貢獻出全省10%的工業(yè)增加值，畝均工業(yè)增加值132.3萬元/畝、居全省前列？在推進過程中，溫州轉變了兩大理念：
首先，空間不是完全靠擴張出來的，而是靠集約高效挖潛出來的。
溫州率先劃定“工業(yè)紅線”，實行“征而不拆、保留肌理、分類改造、植入產業(yè)”，大力發(fā)展城市工業(yè)，抓住全國低效用地再開發(fā)試點契機，出臺規(guī)劃彈性管控等20條支持政策，累計完成工業(yè)低效用地再開發(fā)2.13萬畝，總量全省第二。此外，溫州還打造“向上”產能，支持實施“工業(yè)上樓”，全市拆后新開工建設2224萬方，相當于新增工業(yè)用地8100畝以上。
其次，人口集聚不是房地產越多人越多，而是宜居宜業(yè)才能留住人。
數安港導入人工智能賽道的同時，園區(qū)外形仍處處可見80年代房屋的肌理，產業(yè)新興、環(huán)境復古。
走出企業(yè)廠房等工作區(qū)域，一眼就能看到數安港的C9藝術空間，總面積4000余平方米，也是由老舊廠房改造的，有網紅咖啡廳、各國餐飲美食等，步行2分鐘就能到達青年人才公寓，很受年輕人喜愛。
像這樣的改造案例，在溫州主城區(qū)的“一港五谷”里已經隨處可見。3年來，溫州累計新增孵化空間936萬方，新增空間導入生命健康、數字軟件等賽道，以蓬勃的新產業(yè)吸引年輕人。
服務之變：老小區(qū)里生活美滋滋
都說城市工作“三分建、七分治”，城市的深層價值不僅在于高樓大廈、車水馬龍的繁華，更在于日常生活中觸手可及的便利與舒適。人性化的服務，讓鹿城區(qū)的新田園社區(qū)這個20年房齡的社區(qū)，雖然是老房子，也能提供好房子的配套服務。
下午4點多，鹿城區(qū)的新田園社區(qū)黨群服務中心，猶如一個開放式的社區(qū)校園：放學的孩子走進課后托管教室，文藝愛好者相聚練琴、畫畫，運動區(qū)則有居民相約鍛煉。傍晚時分，社區(qū)食堂提供30多種菜式，以每兩2.98元、葷素統(tǒng)一的價格，為居民提供實惠、便利的晚餐。
有意思的是，在這里提供服務的人也是社區(qū)居民?！拔覀兘M建甜瓜社群，以空間合伙模式，引入社區(qū)內有一技之長的居民提供高性價比服務。服務中心現在有參與合伙的居民30多人，社區(qū)志愿者300多人，全年向居民開放，每年開展活動1200余場，服務居民超18萬人次?！鄙鐓^(qū)負責人介紹，例如尤克里里啟蒙班單節(jié)課費用不到40元，童趣樂園每周設免費時段供居民暢玩。
豐富的服務滿足多元居民群體的需求，因此這里的居民里有居住多年不愿搬走的老人、讀書工作在附近的年輕家庭，還有各層次人才和來溫工作的外國人。
服務網絡的構建，還關注不同職業(yè)人群的一天、一生所需，聚焦外賣員、環(huán)衛(wèi)工人、網約車司機等群體的“歇腳難題”，在人員密集區(qū)布局“城市驛站”，構建15分鐘暖心服務圈。為吸引更多人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，溫州實施“新溫州人青年安居計劃”，為45周歲以下求職者提供“兩次共14天免費住宿”，并為高層次人才開通子女入學“一站式”綠色通道。
在注重治理精細化的同時，溫州還在科學化、智能化上下功夫，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、治理全過程各環(huán)節(jié)。
迭代城市大腦3.0系統(tǒng)，建成集事件調度、物聯感知、AI分析于一體的城市運行管理中心，對占道經營、道路破損、垃圾暴露等問題實現自動識別、智能預警與派單處理，城市管理問題處置效率提升60%以上。例如污水治理中，就會安排AI機器人通過視頻排查，由AI圖像識別管道缺陷問題，并通過非開挖修復方式進行維修，降低維護成本60%以上?！靶【W格治大污水”應用既解決了污水偷排混排漏排的問題，又有效解決了城市建設“開拉鏈”問題。
溫州還打造“智慧場景”生態(tài)，搭建“云端守衛(wèi)”“智慧工地”等40余個場景，全省率先推出“智慧綠波”，依托智能算法動態(tài)調整紅綠燈，車輛根據設定車速即可享受“一路綠燈”，全市平均車速提升14.7%、擁堵指數下降10.4%。
面貌之變：廢棄遺址里文化活起來
城市的深層魅力不僅在于滿足柴米油鹽的生存所需，更在于承載“詩和遠方”的精神寄托。
在鹿城區(qū)的東嶼片區(qū)，溫州地區(qū)首座骨干電力發(fā)電廠——東嶼電廠于2007年停運。如果沒有工業(yè)遺址保護，這里或許早已被推倒建成新樓房，人們也只能通過照片想象它曾經的輝煌。
幸運的是，溫州在這里實施首例“部分拆除重建+綜合改造更新”一體化實施的有機更新項目，融入工業(yè)遺產保護、產業(yè)升級、生態(tài)修復與文旅開發(fā)等元素，讓昔日的東嶼電廠如今成為國家工業(yè)遺產，成為城市里的現代文化地標。
31.4米高，幾乎是10層樓的高度，當舊電廠的“4號鍋爐”露出廬山真面目時，考察人員紛紛拿出手機拍照留念。親眼看見，更能感受這套完全國產的發(fā)電機設備的厲害——當年投產后發(fā)電量是前一年的5倍，電廠發(fā)電量曾占全市總發(fā)電量的60%以上?！拔覀儗λM行了原真性修復，并在原址打造工業(yè)遺存展廳，希望保護城市的歷史記憶?！睖刂菔泄I(yè)與能源集團董事長林照光介紹，自2024年5月1日開館以來，接待團體游客和研學學生共計約30萬人次。
工業(yè)遺址也不僅僅是保留記憶，透過展廳圍欄，就能看到正在緊張施工的4幢科創(chuàng)孵化器產業(yè)樓，它們將于今年12月份完工，將引入人工智能、數字經濟、生命健康等產業(yè)，預計每棟樓年產值可突破1億元。
不光是對舊遺址實施保護，溫州作為國家歷史文化名城，歷經千年，老城城址未移、格局未變，很多坊巷肌理保留至今，留下了五馬街、墨池坊等歷史文化街區(qū)和江心嶼、松臺山等歷史地標。因此，在推動千年斗城和城市建設與有機更新中，溫州一直在探索走一條融合傳統(tǒng)與現代的創(chuàng)新之路，防止“大拆大整、運動式改造”。按照“一年一街區(qū)”節(jié)奏漸進更新，在修繕了五馬街、公園路基礎上，去年修繕了墨池坊，今年正在修繕朔門古港街區(qū)，逐步“串點連線成面”。
經過“保護-提升-活化”路徑，溫州各地的歷史文化街區(qū)已經成為有記憶、有溫度、有活力的城市客廳：在甌海，梧田老街從城中村躍升為熱門文旅地標；在龍灣，寺前街古戲臺雅韻悠揚，月客流量超68萬人次；在樂清，北大街開街首日就涌入近10萬游客。當前，溫州全市共計286處歷史建筑煥發(fā)新生，歷史街區(qū)時隔千年再次成為“千年斗城”的文化金名片。
考察之行的末尾，眾人沿著甌江自西向東而行，在朔門古港遺址感受“千年商港”的繁華，經“甌江新城”看擁江發(fā)展的變遷，溫州城市的巨變濃縮其中，讓人意猶未盡。
